一、提高站位，落实责任，积极谋划改革任务

　　（一）统一思想，加强学习，提高政治站位

　　认真学习习近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话精神，全面落实上三级和区委改革工作会议精神，聚焦中央深改委第一次会议关于 "加强人民调解员队伍建设" 的会议精神、司法部85项改革举措的推行、《社区矫正法》年内立法、司法行政工作信息化推进、综合督察考核机制变革等改革重点任务；聚焦 "七五普法" 中期验收及公共法律服务体系建设重点工作，领会精神、精心谋划、扎实工作，使各项改革任务在我区落地生根，取得实效。

　　（二）聚焦问题，统筹谋划，科学确定改革任务

　　认真履行抓改革工作主体责任，依据《区委全面深化改革领导小组2018年工作要点》和区委全面深化改革领导小组会议精神，结合司法行政改革的要求，以回应群众对民主、法治、公平、正义、安全等方面更高的要求为指导，结合我区实际情况，解决司法行政工作效能不高、破解机制运行中存在的问题，履行好工作职责，更好地完成区委政府交办的任务；以为群众提供高质量的公共法律服务产品为工作目标，提高工作效能、顺工作机制、确定改革项目，通过改革工作切实推动专项工作再上新台阶。

　　（三）落实责任，督促检查，扎实推进改革任务

　　按照区委深改组的要求，对改革进度和阶段性工作效果进行督促指导。在每周召开的行政例会上将两项改革任务推进情况纳入汇报，按要求每周深入市民大厅的公共法律服务中心（法援中心）检查工作，并指导刑事案件律师全覆盖工作。

　　面对新形势、新情况、新问题、新要求，司法行政能力建设存在的差距，区司法局将提高政治站位，以改革的思想谋划工作，努力督促我区司法行政工作由正在解决 "有没有" 问题努力向 "好不好" 实现跨越发展。

　　二、针对重点，破解难题，推动改革工作见实效

　　今年我局承担两项改革任务，建立 "昆区多元矛盾纠纷调解体系" ，实现 "刑事案件律师辩护全覆盖" ，其中 "多元矛盾纠纷调解体系" 被确定为重点改革任务。

　　（一） "昆区多元矛盾纠纷调解体系" 初见成效

　　今年中央深改委第一次会议将加强人民调解员队伍建设确定为重要改革事项，针对我区人民调解员队伍建设工作不平衡、法律专业人员短缺、调解工作运行机制不顺畅、大调解体系不健全等问题，我局提出 "分级调解、专业对接、法治保障" 的人民调解体系建设目标。建立以全国调解能手苏玉淮负责的区级调处中心，构建区调处中心（法律服务中心）、街镇（交调委、医调委等专业调委会）、村居调委会三级调解网络，学习 "枫桥经验" 构建人民调解、行政调解、司法调解三调联动工作体系，针对矛盾纠纷的难易程度分级调解，发挥4K机顶盒作用，利用区调解中心和公共法律服务中心的值班律师，通过微信等信息手段远程支持街镇人民调解员的工作，对调解结案案件可做司法确认，理顺法治保障下的调解工作格局。

　　目前区级调处中心已经运行，在以案定补、政府购买服务等政策支持下 "大调解改革" 工作有序推进，改革措施已取得切实效果，调处中心接待了黄河西路近百人拆迁矛盾问题，河西交调委调处的2死1伤重大交通事故见成效。

　　（二） "刑事案件律师辩护全覆盖" 稳步推进

　　按自治区司法厅要求今年实行刑事案件律师辩护全覆盖，目前昆峰、为本、万生、孚本四个律师事务所在市民大厅公共法律服务中心免费值班解答群众咨询，并在看守所设立律师工作站，接受刑事案件律师援助指派，拟出台《关于开展审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作的意见》，已征求完律师事务所意见，下调律师援助刑事案件补贴标准（由750元／件，下调到500元～600元／件），该项改革任务拟于6月完成。

　　三、筑固成果，提质增效，用改革方式推动司法行政工作上台阶

　　（一）筑固以往改革成果

　　我局2017年完成了 "公共法律服务体系的初步建立" 、 "法律援助便民" 等两项改革任务。

　　今年我局在完成 "四中心，五个一级司法所" 公共法律实体平台建设的基础上，新增了 "黄丝带" 安置帮教中心建设，进行矫正中心信息化建设，对剩余十个司法所本着量力而行的原则，实现五个司法所达到一级标准，五个司法所达到二级标准，完成市司法局下达的司法所等级达标工作目标。

　　 "昆区12348" 网络平台运行见实效。新建 "徐娜说法" 专业录音室，拍摄 "七五" 普法专题片，上传内蒙电视台 "法治专线" 等媒体宣传成果，丰富法治微视频栏目。

　　法援中心在去年向司法所下放法律援助初审权后，今年实现所需材料填报表格的所有工作流程、资料，上传市民大厅政务公开网，落实 "放管服" 改革任务，让群众办事 "最多跑一次" 。

　　（二）以改革方式推动 "七五" 普法

　　今年是 "七五" 普法中期验收年，按市司法局要求6月28日准备完迎检材料，在巡视巡察和 "作风建设年" 的要求下，对 "七五" 普法中期验收的要求会更高，要坚决杜绝材料作假。今年 "七五" 普法中期验收迎检工作，要做到真抓实干，求真务实。一是 "七五" 普法迎检工作及早谋划、实打实做工作，并加大督促检查力度，普法工作变司法局唱独角戏为普法成员单位共同参与的大合唱；二是创新普法方式，为适应信息化要求，提高普法的趣味性和体验性，让干部群众感受到我区经济社会发展的新成果，建成东友谊22社区法治体验馆，作为干部群众普法和主题党日活动阵地，提高干部群众普法学法的效果；三是利用图书馆普法大讲堂阵地，由普法办提供场地、普法成员单位组织实施，结合部门法及相关法律的普法时间节点，开展 "谁执法谁普法" 讲座；四是开拓老年大学普法阵地；五是争取市局资金支持在蒙校筹建200平以蒙汉双语为特色,宣传民族区域自治法、少数民族教育条例为主要内容，以体验式教育和趣味性教育为形式的青少年法治体验馆，面向全区中小学生开放，实现普法从娃娃抓起。

　　（三）创新特殊人群服务管理

　　一是在热心企业的支持下筹建 "黄丝带" 刑释解教人员安置帮教中心；二是借助中央财政购买服务项目依托包头市心理学会成立我局心理辅导中心，充实街镇心理咨询室专业力量，专业参与矫正和调解工作；三是引入江苏昆山市社区矫正成熟经验，利用信息化手段管理，理顺帮教工作机制，提升社区矫正人员社区每月8小时劳动效果；四是会同区检察院在看守所建 "矫正人员警示教育基地" ，强化刑罚执行力度，提升犯人主动接受刑罚处罚的意识；五是强化司法行政干警刑罚执行者的教育力度，以发生玩忽职守行为案例为警示，强化责任意识；六是建章立制，规范犯人审前评估、入矫、入户走访、请假、教育、劳动、解矫工作，严防发生玩忽职守行为。

　　 （区司法局）